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跨省禁运的背后是什么?
2018-10-19 来源:执业兽医考试与养殖

随着浙江乐清,江苏宜兴,安徽宣州、芜湖等疫区的解封,江苏、浙江等疫区已恢复生猪的正常调运。但仍然被其它疫区紧紧包围,动弹不得。所以猪肉还是以本省消纳为主,猪价无上涨趋势。

跨省禁运的背后是什么?
“北有猪无市,南有价无猪”,大家都知道,非瘟带来的直接损失并不是太大,非瘟带来的间接损失却是巨大的。对于占全球一半养猪量的中国养猪产业来说,生猪非瘟病死不多,疫区扑杀也不多,但生猪禁运带来的经济损失不可估量。跨省跨地区生猪禁运,导致全国猪市波动加大、区域市场价差增大、全国猪肉供给失衡…… 非疫区邻居省份为求自保而独自采取跨省禁运地方保护主义措施,加上被禁运省区阻断生猪调运路线,跨省禁运被无限扩大化。
自农业农村部9月11日发布“关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管”的通知(农明字〔2018〕第33号)一个多月时间以来,非洲猪瘟还是先后在吉林、内蒙、辽宁、天津、山西爆发,可见跨省禁运并不是解决非瘟问题根本手段。非瘟传播途径太多太复杂。非瘟到底有多少传播途径?可能我们现在也不知道,谁也说不清楚,包括所有国际非瘟专家。

跨省禁运何时解除?农业农村部在做什么?
第一步:强化非洲猪瘟快速诊断工作
10月11-12日,农业农村部与联合国粮农组织跨界动物疫病应急中心在京联合召开非洲猪瘟快速检测技术磋商会。本次会议在非洲猪瘟防控关键时期召开,重点研讨如何进一步提升“早诊断、早响应、早处置”能力,有效遏制疫情扩散。快速高效的检测技术是非洲猪瘟防疫的基础,诊断的延后会影响整个后续的进展。
第二步:强化检疫,强化监督,强化执行
2018年10月9日,农业农村部关于印发《生猪产地检疫规程》和《生猪屠宰检疫规程》的通知,本通知细化了检疫对象、检疫标准、检疫程序三大板块内容。2018年10月12日,农业农村部办公厅关于进一步加强生猪检疫和调运监管工作的通知,通知中强调:1)充分认识做好生猪检疫和调运监管工作的重要性2)切实加强严格实施生猪产地检疫和屠宰检疫、规范出具动物检疫证明、规范生猪跨省调运监管三项关键工作措施落实3)切实加强组织领导
第三步:强化学习,请强劲外援
10月15日下午,农业农村部副部长于康震会见来访的加拿大食品检验署主席高博理,就加强中加双方在动物疫病防控、农产品质量安全等领域合作交换了意见。
于康震首先对高博理的来访表示热烈欢迎,并应邀介绍了我国近期发生的非洲猪瘟疫情及我采取的防控措施情况。建议中国农业农村部与加拿大食品检验署间建立直接合作机制,重点加强人员交流及培训,推进双方在兽医及农产品质量安全等领域务实合作。
加拿大食品检验署(局)(Canadian Food Inspection Agency, CFIA)是加拿大政府1997年4月成立的负责组织实施全国动植物检验检疫及食品安全相关法律法规的联邦政府行政执法的专门机构。自成立以来,加拿大食品检验署在保护加拿大动植物健康、食品安全,促进加拿大农林产品及食品的出口贸易方面发挥了重要作用。加拿大动植物检验检疫和食品安全管理模式被认为是世界一流的,已经引起包括国际食品法典委员会及其他国际组织的注意,并已有多个国家先后到加拿大对此进行考察学习,一些国家已开始效仿采用。

不难看出,中国在生猪检疫和调运监管等方面仍然明显薄弱,农业农村部一直在围绕这些环节开展工作,爆发非洲猪瘟,跨省禁运是“治标不治本”的举措,但表象来的太汹涌。跨区之间的检疫环节及调运监管环节等中间这步如能走稳,跨省禁运方可期。